En tiempos donde toda la atenci\u00f3n se dirige hacia Oriente con el paro c\u00edvico y hacia la lucha interna del MAS, es necesario un art\u00edculo que haga volver la vista hacia una de las principales pol\u00edticas (sino la principal) del gobierno para los pr\u00f3ximos a\u00f1os: la gestora p\u00fablica de pensiones.<\/p>\n\n\n\n
La gestora p\u00fablica de pensiones es una pol\u00edtica anti obrera de primer orden. El gobierno, con una pretendida jerga anti imperialista, pregunta: \u00bfC\u00f3mo pueden los obreros estar en contra de una nacionalizaci\u00f3n y prefieran que los fondos sigan administrados por empresas transnacionales? A pesar de lo cual, con un instinto de clase infalible, los obreros han manifestado su desconfianza. Pensionados, Magisterio rural y urbano, mineros de Colquiri y Huanuni, todos se han movilizado incluyendo el rechazo a la gestora entre los principales puntos.<\/p>\n\n\n\n
No es que los obreros prefieran las AFPs. La COB super burocratizada y servil al MAS desde el 2006, se ha visto obligada a denunciar varias veces que la capitalizaci\u00f3n individual es un sistema que condena a pensiones de miseria. Hizo falta el Congreso trucho de 2018 que coloc\u00f3 a Huarachi a la cabeza para que el Comit\u00e9 Ejecutivo Nacional (CEN) de la COB se pudiera desprender de la mochila que significa la presi\u00f3n de las bases. Es por ello que en octubre los mineros de Huanuni complementaron su movilizaci\u00f3n en rechazo a la gestora con la toma moment\u00e1nea de la COB.<\/p>\n\n\n\n
La gestora cambia de administrador sin cambiar el sistema de capitalizaci\u00f3n individual, por lo tanto, mejora en las pensiones no va a haber.<\/p>\n\n\n\n
El an\u00e1lisis macroecon\u00f3mico arroja algo de luz<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es necesario enmarcar el tema en el an\u00e1lisis macroecon\u00f3mico. La deuda p\u00fablica de Bolivia es de 26mil mdd, ha aumentado en 5,7 veces desde 2006, y es la m\u00e1s grande de su historia. Comparada a la de otros pa\u00edses es peque\u00f1a, pero debe considerarse en relaci\u00f3n a su econom\u00eda, el hecho de que supere el 60% del PIB hace del pa\u00eds un deudor riesgoso[1]<\/a>. El BM y el FMI no dejan de prestar, dado que as\u00ed clavan sus colmillos con mayor tenacidad, pero aprovechan para aumentar la tasa de inter\u00e9s (alrededor del 7%). La deuda se compone de 12,5mil mdd de deuda externa y 13,5mil mdd de deuda interna. De \u00e9sta \u00faltima 6 mil mdd es con nuestro fondo de pensiones, 80% m\u00e1s que hace apenas un a\u00f1o y medio atr\u00e1s.[2]<\/a><\/p>\n\n\n\n El asunto se oscurece todav\u00eda m\u00e1s si consideramos la ca\u00edda abrupta del precio de los hidrocarburos, principal generador de divisas para el Estado. Para contrarrestar ese hecho se opt\u00f3 por aumentar el extractivismo. Ahora con la guerra en Ucrania el precio ha vuelto a subir, sin embargo, ya pr\u00e1cticamente no quedan reservas. A partir de 2014 hay una tendencia decreciente del super\u00e1vit energ\u00e9tico y seg\u00fan la consultora Gas Energy Latin America (GELA) de seguir el curso actual habr\u00e1 d\u00e9ficit energ\u00e9tico a partir de 2025, es decir, que las importaciones ser\u00e1n mayores que las exportaciones.[3]<\/a><\/p>\n\n\n\n Entonces para paliar el d\u00e9ficit fiscal (el Estado gasta m\u00e1s de lo que entra), que rond\u00f3 el 8% promedio anual desde 2015 a 2020[4]<\/a>, se recurri\u00f3 a la deuda y al consumo de los ahorros, es decir de las Reservas Internacionales Netas (RIN), que han ca\u00eddo a un tercio en apenas 8 a\u00f1os, al punto que ya son menores a lo que nos debe el Estado.[5]<\/a><\/p>\n\n\n\n Si se presta atenci\u00f3n se ver\u00e1 una interrelaci\u00f3n total entre estos datos macroecon\u00f3micos. En el mismo lapso que han ca\u00eddo los ingresos por exportaci\u00f3n de hidrocarburos ha aumentado el d\u00e9ficit y la deuda y se han reducido las RIN.<\/p>\n\n\n\n Los agentes internacionales de cr\u00e9dito (BM, FMI, DIB, CAF), que disponen de los mecanismos imperialistas para cobrar lo adeudado, aplican su f\u00f3rmula cl\u00e1sica: \u201cel gasto p\u00fablico es excesivo\u201d, recomiendan ajustes a los trabajadores, entre ellos el no pago de aguinaldo. Pero el denominado gasto p\u00fablico en Bolivia es liliputiense, basta observar el sistema p\u00fablico de salud, pr\u00e1cticamente inexistente, para convencerse de que un ajuste mayor significa la mayor de las miserias.<\/p>\n\n\n\n El \u201csalvavidas\u201d la Gestora P\u00fablica de pensiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n Y aqu\u00ed es donde entra en funci\u00f3n la gestora p\u00fablica. Con el fondo de pensiones el gobierno pretende financiar al Estado, incluso pagar deuda externa. Cumple la funci\u00f3n de un salvavidas en una tempestad. Si ya le debe al fondo el 30% (6mil millones de un total de 23mil[6]<\/a>) a pesar de que: \u201cEn ning\u00fan momento la Ley dice que las AFP deben comprar los bonos del tesoro. Ellas vienen de forma voluntaria\u201d (Sergio Cusicanqui, viceministro del Tesoro y Cr\u00e9dito P\u00fablico). Ahora que ser\u00e1 juez y parte, acaparar\u00e1 un porcentaje mucho mayor, y, a diferencia de los cr\u00e9ditos internacionales, podr\u00e1 establecer intereses bajos, dado que ser\u00e1 su decisi\u00f3n unilateral. Ese bajo inter\u00e9s significa una menor rentabilidad de las cuentas individuales de pensiones, por lo que los trabajadores deber\u00e1n abonar m\u00e1s a\u00f1os para llegar al 70% del salario.<\/p>\n\n\n\n Tan premeditado est\u00e1 financiar al Estado con la gestora que el art 142 de la ley 065 dice \u201cLos Valores emitidos por el Tesoro General de la Naci\u00f3n o el Banco Central de Bolivia no estar\u00e1n(!!) sujetos a los l\u00edmites establecidos en la presente Ley y sus reglamentos.\u201d<\/p>\n\n\n\n Uno de esos l\u00edmites se refiere al an\u00e1lisis de riesgo. Un banco para prestarnos dinero nos pide un salario estable y propiedades como garant\u00eda, es \u201csu an\u00e1lisis de riesgo\u201d \u00bfQu\u00e9 garant\u00eda nos da el Estado para prestarse nuestro dinero? Ninguna. Y estamos hablando de un Estado endeudado hasta el cuello. Por eso no es cierto cuando el gobierno afirma que nuestros ahorros est\u00e1n seguros.<\/p>\n\n\n\n Hay mecanismos cl\u00e1sicos para que el Estado nos devuelva solo una parte. Uno de ellos es la inflaci\u00f3n y que nuestra pensi\u00f3n no suba a la par. Otro es que el Estado se declare en quiebra y entre en default.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la ley 065 los trabajadores no participan ni en la administraci\u00f3n ni en la fiscalizaci\u00f3n de la gestora (arts: 147, 154, 161, 167, 169). Por eso decimos que el Estado ser\u00e1 juez y parte. Si ma\u00f1ana el ministro de econom\u00eda le dice al gerente de la gestora: \u201cnecesitamos venderle a la gestora bonos del TGN por 10mil mdd al 4%\u201d \u00bfQu\u00e9 cree usted que responder\u00e1 este \u00faltimo si es un funcionario del mismo gobierno?<\/p>\n\n\n\n No es el \u00fanico \u201csalvavidas\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n El mismo prop\u00f3sito persigue el DS 4783 que permite al TGN transferir parte de las ganancias de las empresas p\u00fablicas, amenazando la reinversi\u00f3n de utilidades necesaria para garantizar el funcionamiento de las mismas. No estaban equivocados los mineros de Colquiri y Huanuni cuando llegaron a La Paz en septiembre y octubre respectivamente, vinculando en su protesta ese decreto con la gestora de pensiones. Por el momento, fueron tranquilizados con la modificaci\u00f3n del decreto y con promesas sobre el funcionamiento de la gestora.<\/p>\n\n\n\n En definitiva, sea mediante ajustes directos, inflaci\u00f3n, o devaluaci\u00f3n, el resultado ser\u00e1 el de siempre, la deuda la pagaremos los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 nacionalizaciones defendemos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estamos en contra tanto del administrador privado (AFP) como estatal burgu\u00e9s (Gestora) desde que perpet\u00faan el sistema de capitalizaci\u00f3n individual que es netamente capitalista independientemente de quien lo administre.<\/p>\n\n\n\n Defendemos las nacionalizaciones cuando es de medios de producci\u00f3n. No es el caso. El fondo de pensiones es dinero de los trabajadores, y su estatizaci\u00f3n expresa exactamente lo contrario a lo que insin\u00faa el gobierno; es debido al dominio transnacional de la econom\u00eda que la riqueza emigra del pa\u00eds, entonces el Estado para financiarse recurre a los fondos de pensiones. En otras palabras, el Estado boliviano para asegurar las ganancias de las transnacionales afecta a los trabajadores, es la definici\u00f3n m\u00e1s directa de su esencia: es un Estado burgu\u00e9s semi colonial.<\/p>\n\n\n\n Organizarnos para luchar por una pensi\u00f3n y vida dignas<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los trabajadores debemos organizarnos para luchar por un cambio radical en el sistema de pensiones, con aporte patronal y estatal. Pero tambi\u00e9n para que el Estado no se financie a costa nuestra. Luchar para obligar al Estado a aplicar impuestos a las grandes empresas. En lo inmediato participaci\u00f3n obrera en la administraci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de la gestora, con delegados de cada sector obrero elegidos por las bases y revocables en todo momento. Modificar el art 142 en sentido de que se apliquen limites a los valores emitidos por el TGN.<\/p>\n\n\n\n Y para lograr una pensi\u00f3n digna para todos los trabajadores, formales e informales, y una vida digna con salarios que cubran la canasta alimentaria, debemos luchar por instaurar un gobierno obrero y campesino que expropie sin indemnizaci\u00f3n a todas las empresas estrat\u00e9gicas, transnacionales de hidrocarburos y miner\u00eda y las cooperativas aur\u00edferas, que hoy dejan migajas al Estado. Y avanzar hacia su industrializaci\u00f3n, as\u00ed como del litio. Y expropiar todos los latifundios que hoy solo engordan los bolsillos de los agroindustriales.<\/p>\n\n\n\n Joaco \/FSR-BOP Jaime Zavaleta, <\/strong>31\/10\/22<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> https:\/\/jubileobolivia.org.bo\/Noticias\/iEs-sostenible-la-deuda-publica-pese-a-haber-superado-el-58-del-PIB<\/a><\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> Reporte de la Fundaci\u00f3n Jubileo en una publicaci\u00f3n de an\u00e1lisis del Presupuesto General del Estado 2022<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> Los Tiempos. Proyecci\u00f3n: ingresos de gas boliviano caer\u00e1n en 36% en 2020 y 82% en 2025<\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> Ministerio de econom\u00eda y finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n
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