{"id":174,"date":"2023-07-22T22:44:39","date_gmt":"2023-07-22T22:44:39","guid":{"rendered":"https:\/\/comitedeenlaceinternacional-ior.com\/?p=174"},"modified":"2023-07-22T22:44:40","modified_gmt":"2023-07-22T22:44:40","slug":"bolivia-las-rencillas-politicas-no-tapan-el-bosque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comitedeenlaceinternacional-ior.com\/index.php\/2023\/07\/22\/bolivia-las-rencillas-politicas-no-tapan-el-bosque\/","title":{"rendered":"Bolivia: las rencillas pol\u00edticas no tapan el bosque"},"content":{"rendered":"\n

El escenario pol\u00edtico en Bolivia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Bolivia no hay alternativas pol\u00edticas para los trabajadores. Todos los partidos responden a diferentes sectores empresariales.<\/p>\n\n\n\n

Es en este sentido que se deben analizar los conflictos internos del partido de gobierno. El MAS sufre una fractura interna que se hizo p\u00fablica el 3 de septiembre de 2022, cuando Morales denunci\u00f3 que era v\u00edctima de \u201cun plan negro\u201d de parte del Gobierno. Desde esa vez, denunci\u00f3 a Arce y algunos ministros de \u201cderechizar\u201d el gobierno. El domingo 2 de abril, Morales advirti\u00f3 en un tuit que \u201cel MAS no est\u00e1 en el Gobierno\u201d. Desde el festejo del aniversario del partido, el 27 de marzo, ocasi\u00f3n en la que \u00e9l y el presidente, Luis Arce, libraron una dura batalla ret\u00f3rica, la distancia entre los dos l\u00edderes se ha profundizado hasta un punto que la mayor\u00eda de los analistas considera \u201csin retorno\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis m\u00e1s ingenuo afirmaba que el intento de perpetuarse de Evo se deb\u00eda a su soberbia. La realidad es m\u00e1s compleja, estos caudillos representan a todo un conglomerado de empresarios que no quieren soltar la mamadera del Estado. El hecho de que Arce haya desplazado al entorno evista demuestra que no le faltaba raz\u00f3n a Morales sobre los riesgos de dejar de ser Presidente. Su gente de confianza ha sido apartada de los espacios de poder. Tampoco es casual que los dardos se disparen mutuamente en torno a la Administraci\u00f3n Boliviana de Carreteras (ABC). En todo pa\u00eds capitalista, la forma m\u00e1s cl\u00e1sica de desviar fondos del Estado a privados es mediante la obra p\u00fablica, dado que se trata de cifras millonarias a las que no es dif\u00edcil darle un barniz de legalidad.<\/p>\n\n\n\n

Dentro del MAS se distinguen claramente tres facciones, la de Evo Morales (presidente del partido) anclada en las federaciones cocaleras del Chapare, la del actual vicepresidente Choquehuanca con mayor incidencia en el altiplano aymara, y la del presidente Arce, que, si bien carece de la base social de los otros dos, dispone, sin embargo, de toda la fuerza prebendal que implica la maquinaria estatal. Actualmente Presidente y vice est\u00e1n aliados para hacer contrapeso a Morales e impulsan la corriente \u201crenovadora\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por ahora, la debilidad de la oposici\u00f3n \u2014pol\u00edtica y regional\u2014 hace que la disputa se desarrolle en el interior del oficialismo. La derecha tradicional no pudo reaccionar contra la detenci\u00f3n de Camacho, y golpeada por la experiencia de Jeanine \u00c1\u00f1ez en el poder, no encuentra figuras de relevo.<\/p>\n\n\n\n

Se supone que si Arce decidi\u00f3 actuar ahora fue para ganar posiciones en la \u201cguerra fr\u00eda\u201d que se desarrolla entre \u00e9l y el l\u00edder de su partido, el ex-presidente Evo Morales. Este lo hab\u00eda criticado por no ser lo suficientemente duro con \u201cla derecha golpista\u201d dirigida por Camacho.<\/p>\n\n\n\n

Camacho realiz\u00f3 hace poco, en octubre-noviembre, un paro de 36 d\u00edas para tratar de adelantar la fecha del censo de poblaci\u00f3n, convocado para marzo de 2024. Ese paro fracas\u00f3 parcialmente y agot\u00f3 las reservas materiales y an\u00edmicas de sus adeptos, demostrando su incapacidad de movilizar a las masas y una fuerte oposici\u00f3n de las clases explotadas cruce\u00f1as. Este fue el s\u00edntoma que ley\u00f3 Arce para animarse a apresarlo.<\/p>\n\n\n\n

Pero estas maniobras no arrojan un resultado autom\u00e1tico. El devenir de la econom\u00eda boliviana va a ser crucial para la imagen de Arce y Choquehuanca particularmente y de todo el MAS en general, aunque Morales se esfuerce por distanciarse del gobierno.<\/p>\n\n\n\n

La crisis en \u00edndices macroecon\u00f3micos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Relacionaremos los principales \u00edndices macroecon\u00f3micos a fin de hacer lo m\u00e1s comprensible posible la gravedad de la situaci\u00f3n a la que nos dirigimos.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia ha tenido d\u00e9ficit fiscal (8% anual en promedio) desde 2014, a\u00f1o en que se empez\u00f3 a sentir la crisis internacional del 2008, expres\u00e1ndose fundamentalmente en la ca\u00edda de los precios de los minerales e hidrocarburos que constituyen el 80% de las exportaciones.<\/p>\n\n\n\n

Contrario al discurso de Evo Morales, de que la crisis mundial no repercut\u00eda en el pa\u00eds porque gozaba de una econom\u00eda \u201cblindada\u201d por su modelo econ\u00f3mico, la raz\u00f3n por la que demor\u00f3 6 a\u00f1os en hacerse sentir fue su rol primario exportador; primero se fue paralizando la industria mundial y reci\u00e9n entonces bajo su demanda de materia prima. Esto ratific\u00f3, una vez m\u00e1s, no solo que Bolivia es parte del sistema capitalista mundial, sino que lo integra como un pa\u00eds subordinado al imperialismo y abastecedor de materia prima.<\/p>\n\n\n\n

Los \u00edndices macroecon\u00f3micos se relacionan con elocuencia. Al d\u00e9ficit fiscal le corresponde un pico de las Reservas Internacionales Netas (RIN) en 2014 (13.227 millones de d\u00f3lares) y a partir de entonces una ca\u00edda abrupta (del 95%, 709 millones para fines de 2022). Y un incremento al mayor nivel hist\u00f3rico de la deuda p\u00fablica: la deuda interna alcanz\u00f3 $us 15.155 millones a noviembre de 2022 (se triplic\u00f3 desde 2014); la deuda externa $us 12.697,6 millones a diciembre de 2021 (se duplic\u00f3 desde 2014); y la de las empresas p\u00fablicas $us 6.148 millones a junio de 2022; lo que hace un total de $us 34.000 millones, el 79% del PIB calculado para 2022. Esto significa simplemente, que el Estado ha paliado el d\u00e9ficit con deuda. La pandemia no ha hecho m\u00e1s que agravar esta tendencia. La raz\u00f3n por la que la situaci\u00f3n no se revierte es internacional: la econom\u00eda capitalista mundial no logra recuperarse, al punto que nos dirige en corto plazo a una guerra mundial.<\/p>\n\n\n\n

El caso de los hidrocarburos es especial, porque a la ca\u00edda de los precios se ha sumado el agotamiento de las reservas. La renegociaci\u00f3n de contratos con las transnacionales (mal llamada nacionalizaci\u00f3n) les ha permitido seguir saqueando sin otra actividad m\u00e1s que llenar barriles y exportarlos. No han hecho exploraci\u00f3n ni aun con jugosos incentivos. El resultado es el d\u00e9ficit energ\u00e9tico. Bolivia import\u00f3 en total el a\u00f1o pasado un valor de $us 4.365,6 millones en combustibles y lubricantes, y export\u00f3 $us 2.972 millones en gas natural. D\u00e9ficit de $us 1400 millones que contribuye fuertemente al fiscal, porque el gas era el principal aportador de divisas.<\/p>\n\n\n\n

La miner\u00eda (53% de las exportaciones en valor en 2022) durante todo el gobierno del MAS ha dejado en promedio menos del 10%. Peor es el caso del oro, explotado en un 90% por cooperativas mineras, que gozan de muchas ventajas dentro del Estado. Solo el 14 %, de las aproximadamente 1500 cooperativas que existen en el pa\u00eds cuenta con licencia ambiental para realizar sus operaciones. Actualmente se exportan alrededor de 64 toneladas, cinco veces m\u00e1s de lo que se produc\u00eda en 2013. Se trata de m\u00e1s de 2,5mil millones $us por a\u00f1o (40% del total de la producci\u00f3n minera en valor), dejando al pa\u00eds solo 2,5% (m\u00ednimo de regal\u00edas y nada de impuestos porque niegan tener utilidades).<\/p>\n\n\n\n

Fondo de pensiones para financiar al Estado:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Venimos alertando hace a\u00f1os que la raz\u00f3n de ser de la gestora p\u00fablica de pensiones es que el fondo sea una caja de financiamiento para el Estado. Volvemos a explicarlo:<\/p>\n\n\n\n

Como vimos el nivel de deuda p\u00fablica ya es del 79% del PIB. Superado el 60% del PIB se considera un deudor riesgoso, los organismos de cr\u00e9ditos internacionales aumentan entonces las tasas de inter\u00e9s, bajo la l\u00f3gica de que si se presta dinero con mayor riesgo se debe obtener una ganancia mayor, como sucedi\u00f3 en febrero de 2022, cuando los bonos soberanos se emitieron con un aumento de la tasa del 4,9% al 7,5%.<\/p>\n\n\n\n

Para eludir esas tasas altas se recurre a la deuda interna. Pero se ha abusado de los bonos del BCB (Banco Central de Bolivia) al punto que la disminuci\u00f3n de las divisas ha desestabilizado el tipo cambiario (el oficial se mantiene fijo en 6,91 pero en la calle los especuladores ya lo venden a 7,70), generando otros inconvenientes como faltante para: importaciones, cr\u00e9ditos productivos, inversiones p\u00fablicas, subvenciones, etc.<\/p>\n\n\n\n

Previendo estos problemas el gobierno de Arce ha acelerado la puesta en funciones de la gestora. El fondo de pensiones le permite aumentar la deuda interna sin ocasionar los desajustes monetarios y financieros mencionados. Cabe mencionar que no hizo falta la gestora para que el TGN ya fuera su mayor deudor: bajo la administraci\u00f3n de las AFPs la deuda del Estado con el fondo ya era superior a los 7mil millones $us, la mitad del total de la deuda interna.<\/p>\n\n\n\n

Ahora que es administrador, y por tanto juez y parte, no tendr\u00e1 obst\u00e1culos para acceder al bot\u00edn de 24mil millones de $us del fondo. Recordemos que la ley de pensiones no pone l\u00edmites de ning\u00fan tipo al Estado para asumir deuda con el fondo (art. 142).<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto que el Estado contrae obligaci\u00f3n con los trabajadores, pero no es como deberle al FMI, que tiene todas las herramientas para cobrarse de un deudor al que domina, sino todo lo contrario. A los trabajadores nos puede estafar, sea mediante inflaci\u00f3n o devaluaci\u00f3n de la moneda, (dos mecanismos que ya est\u00e1n en curso y que se intensificar\u00e1n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os) nos devolver\u00e1 s\u00f3lo una parte de nuestros aportes, nuestras pensiones caer\u00e1n a niveles a\u00fan m\u00e1s miserables.<\/p>\n\n\n\n

Para ganar aceptaci\u00f3n de los trabajadores a la gestora el gobierno dice que esos fondos han sido nacionalizados acabando con el negocio de las AFPs. Sin mencionar la multimillonaria indemnizaci\u00f3n a las AFPs (fallo del CIADI a favor de BBVA), lo cierto es que lo que el gobierno sociabiliza es nuestro dinero, mientras que las riquezas del pa\u00eds las entrega a empresas privadas. En todo caso deber\u00edamos ser los mismos trabajadores los administradores de la gestora. El otro problema de fondo es que sea con AFPs o con la gestora el sistema sigue siendo de capitalizaci\u00f3n individual, sin aporte estatal, y que condena a pensiones de miseria.<\/p>\n\n\n\n

Las soluciones capitalistas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ante esta situaci\u00f3n la gran mayor\u00eda de economistas proponen: 1) diversificar la producci\u00f3n, industrializar el pa\u00eds, atrayendo inversiones, para lograr una balanza comercial m\u00e1s favorable. 2) reducir el gasto p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

La primera propuesta es una falacia, la inversi\u00f3n extranjera viene a saquear, los sucesivos gobiernos no han hecho otra cosa que darles facilidades de inversi\u00f3n y nunca nos industrializamos. La raz\u00f3n es que nuestros recursos naturales los destinan a sus industrias. Adem\u00e1s, atraer las inversiones siempre ha significado flexibilizaci\u00f3n laboral, impositiva, y ambiental. El gobierno del MAS ha sido campe\u00f3n en ello y no ha evitado la situaci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n

Entonces el ant\u00eddoto de todos esos economistas se limita a reducir el gasto p\u00fablico. O sea, atacar a los pobres. Reducci\u00f3n del presupuesto en salud, educaci\u00f3n, infraestructura. Tambi\u00e9n reducir el subsidio al combustible, es decir, el famoso gasolinazo. Es la misma receta que recomiendan los organismos de cr\u00e9dito.<\/p>\n\n\n\n

Es el camino que va a transitar el gobierno, solo que de forma velada y paulatina porque sabe muy bien el conflicto social que implica. En definitiva, la reducci\u00f3n de las pensiones, el gasolinazo, y la inflaci\u00f3n se aplicar\u00e1n. Solo falta saber cu\u00e1ndo, en qu\u00e9 medida y con qu\u00e9 graduaci\u00f3n relativa. Tal como lo demuestra su actuar en el parlamento, toda la pol\u00edtica del gobierno se reduce a sostener la econom\u00eda mediante nueva deuda. Mantendr\u00e1 todav\u00eda el subsidio al combustible, mientras que la ca\u00edda de las pensiones no se notar\u00e1 tanto por el momento. Con ello es factible que se llegue al 2025 con una situaci\u00f3n econ\u00f3mica peor pero relativamente estable. Y que estalle con el pr\u00f3ximo gobierno.<\/p>\n\n\n\n

La soluci\u00f3n para los trabajadores es el socialismo:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El capitalismo no ofrece salida para los pobres, para los trabajadores. Cualquier partido que salga vencedor en los comicios de 2025 aplicar\u00e1 el programa de ajustes mencionado a fin de que la enorme deuda contra\u00edda sea descargada sobre nuestros hombros. Cualquiera sea la facci\u00f3n del MAS que se imponga u otro partido, digan ser de izquierda o incluso socialistas, son variantes burguesas, representan a sectores empresariales, y son, por tanto, defensores ac\u00e9rrimos del capitalismo.<\/p>\n\n\n\n

Para medir la diferencia con el socialismo compare toda la gesti\u00f3n del MAS desde 2006 con el programa que proponemos a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

El gobierno ha impulsado la ley del oro a fin de aumentar las RIN. La ley no obliga a vender el oro al BCB, sin embargo, en su art\u00edculo 8 explica que los vendedores estar\u00e1n exentos de impuestos a las transacciones para que la compra sea m\u00e1s atractiva dentro del pa\u00eds. Es decir, a los actores que actualmente dejan menos del 2,5% se les propone dejar a\u00fan menos. Se produce suficiente oro como para no tener problema de liquidez. La soluci\u00f3n es obvia, expropiaci\u00f3n de todas las empresas aur\u00edferas que empleen trabajo asalariado<\/strong> (entre las que se incluyen la gran mayor\u00eda de cooperativas).<\/p>\n\n\n\n

Consecuente con el saqueo minero que permiti\u00f3 desde el 2006, el MAS ya ha renunciado a su promesa de industrializar el litio firmando convenios con una empresa china y otra rusa para exportar carbonato de litio. Las promesas de bater\u00edas y autos no pasaron de ser una fantas\u00eda. A su vez, una pol\u00edtica de aumento de regal\u00edas chocar\u00e1 siempre con el discurso de que entorpece la inversi\u00f3n extranjera, por eso durante el gobierno del MAS la miner\u00eda ha dejado menos del 10%. La \u00fanica soberan\u00eda minera posible es mediante la expropiaci\u00f3n de toda la miner\u00eda transnacional y las cooperativas grandes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En hidrocarburos, los economistas liberales dicen que las reservas se han acabado por la nacionalizaci\u00f3n. Es todo lo contrario, porque no hubo tal nacionalizaci\u00f3n, las transnacionales agotaron el recurso. Ahora YPFB asume todos los gastos realizando la exploraci\u00f3n, una vez m\u00e1s lo \u00fanico que se nacionaliza son las perdidas. Necesitamos echar de una vez a todas las transnacionales y recuperar \u00edntegramente la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de los hidrocarburos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La agroindustria deja en impuestos menos que la miner\u00eda, de hecho, ni siquiera se encuentran datos al respecto. Su producci\u00f3n no abastece el mercado interno, es subvencionada con di\u00e9sel, le son legalizados los desmontes, obtiene cr\u00e9ditos del fondo de pensiones a bajo inter\u00e9s, y un largo etc. Aqu\u00ed tambi\u00e9n la soluci\u00f3n es clara, expropiaci\u00f3n y nacionalizaci\u00f3n de todos los latifundios bajo administraci\u00f3n de los obreros agr\u00edcolas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Con la recuperaci\u00f3n de los recursos naturales se podr\u00e1 avanzar en su industrializaci\u00f3n<\/strong>. El monopolio del mercado exterior<\/strong> permitir\u00e1 que el Estado gobernado por los trabajadores decida con cu\u00e1nto valor agregado sean exportados los recursos.<\/p>\n\n\n\n

En el capitalismo, para un pa\u00eds dominado como Bolivia, toda deuda a la que se lo somete es usuraria. Uno pudiera suponer que la deuda se ha disparado porque no se ha ido pagando, nada m\u00e1s falso. Ha emigrado una enorme cantidad de recursos por concepto de desembolsos: $us 15.347 millones, aunque cerca de la mitad de este monto (48%) ha sido devuelto a los acreedores de deuda, $us 7.361 millones, de los cuales $us 4.674 millones corresponden al pago de amortizaciones y $us 2.687 millones a la cancelaci\u00f3n de intereses. Es una estafa. Por eso el \u00a1No al pago de la deuda externa!<\/strong> Es una consigna de justicia, pero adem\u00e1s permitir\u00e1 que todos esos recursos que desangran al pa\u00eds sean invertidos productivamente. Esta consigna es demag\u00f3gica y ut\u00f3pica dentro del capitalismo, pero totalmente factible en un Estado obrero, bajo el monopolio del mercado exterior.<\/p>\n\n\n\n

Todas estas nacionalizaciones se convierten en socializaciones de los medios de producci\u00f3n cuando son administradas por los propios trabajadores bajo su gobierno y su Estado<\/strong>, de otra forma son fuentes de capital para burgues\u00edas emergentes, como ha sido el MAS.<\/p>\n\n\n\n

Esta es la enorme distancia de las medidas de transici\u00f3n al socialismo con la pol\u00edtica del MAS que ha sido enemigo declarado de tomar cualquiera de ellas, como cuando protegi\u00f3 el latifundio haciendo retroceder a los campesinos en 2006-2008 y luego con la Nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado en 2009.<\/p>\n\n\n\n

Joaco Cuevas (FSR), 21\/7\/23<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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